A segunda medida que deve ser tomada imediatamente para diminuir os gastos na saúde tem a ver com o modelo de financiamento das unidades do SNS. O governo deve terminar com todos os contratos-programa e adoptar um modelo de capitação.
Cada Unidade Local de Saúde deve receber uma dotação correspondente ao número de habitantes da sua região. Caberá depois às administrações dessas unidades alocar os recursos da forma que melhor entenderem.
A síndrome de Valença só se resolve deixando as populações locais estabelecerem as suas prioridades.
No actual modelo, o Estado gasta com cada cidadão cerca de 900,00 € /capita /ano. Esse montante pode ser reduzido para 700,00 €, sem prejuízo para os utentes (é o mesmo montante que gasta a ADSE).
Esta medida pode poupar até 2.000 M€ por ano. Deve ser faseada de acordo com a pressão orçamental.
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